今年，庆城县紧紧围绕省、市信访部门新决策、新部署，以“信访法治建设年活动”为载体，以推动“事要解决”为核心，以打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为目标，深化信访制度改革，着力推进信访工作法治化建设，努力提高信访工作公信力，为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的保障。
一、抓落实，强责任，全面有效推进信访工作
一是精心安排部署。全省信访联席会议后，及时召开全县信访工作会议，传达贯彻习近平总书记对信访工作的批示精神和全省信访工作会议精神，分析研究全县信访形势，对信访工作进行再安排、再部署。县委、县政府坚持每季度研究一次信访维稳工作，每月至少召开一次信访联席会议，听取信访工作汇报，分析全县信访形势，及时研究工作中的重大问题。今年以来，县委、县政府主要领导和分管领导先后召开信访工作专题会议和联席会议13次，专题研究解决了一大批因企业改制、复退军人安置以及征地拆迁等引发的重点、难点信访问题。二是靠实目标责任。严格落实目标管理责任制，加大对信访工作的考核考评力度，将信访工作纳入单项考核，实行“一票否决”。年初，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了《信访工作目标管理责任书》，把信访工作由“软任务”变成了“硬指标”，量化了目标任务，靠实了责任。各乡镇、各部门也同各村和下属各单位签订了责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作格局。三是强化督查考核。实行按月统计通报、重复访越级访责任追究、信访问题突出乡镇部门一把手约谈等制度，对重点信访案件的办理坚持跟踪督办。县委、县政府抽调县纪委、县政法委、考核办与信访局干部组成工作组，对全县17个乡镇（办事处）与41个重点县直部门的信访工作进行了定期不定期督查，对工作不力、造成严重影响的单位进行了严肃问责，有力地推进了信访责任的落实。四是畅通信访渠道。严格落实党员干部人人都是信访接待员的工作要求，在庆城综合门户网站设立“县委书记、县长信箱”，每信必阅，每信必复，办结率达到100%，搭建了网络问政、快捷便民的“连心桥”；县、乡分级建成了政务服务和信访接待中心，“一站式”办理惠民政策和群众诉求，使群众的事情时时有人接、件件有人管。
二、抓关键、求实效，深化信访制度改革
一是全面推行“阳光信访”。把网上信访作为推行“阳光信访”、深化信访工作制度改革的重要切入点，积极完善工作程序，强化流程管理，规范办理过程，接受群众评价和监督，实现把网上信访打造成群众信访的主渠道。目前全县网上信访系统已全面开通，每个乡镇和部门均配备专用电脑和专职工作人员负责网上信访业务办理。同时，组织对全县17个乡镇、66个县直部门的工作人员进行了网上信访业务培训，确保了网上信访业务的顺利开展。目前，网上已受理信访事项98件250人次。二是深入开展依法治访工作。按照“依法、适度、从严”原则，对极少数别有用心的煽动者、挑事者，固定证据，加大依法打击闹访、缠访等违法行为。先后对老上访户进行了依法训诫，对违法上访人员进行了行政拘留。通过举办法制教育培训班，开展政策、法律法规宣传活动，基本做到重点信访人员“稳控在当地、劝返在在途中、疏导在京外”。同时，对一些越级访、重复访的重点人员确定专职干部进行长期稳控，实行“日点名”、“零报告”制度，有效预防了越级上访的发生。三是加强信访工作力量。从全县优秀后备干部中选派3名工作能力突出的年轻干部到县信访局挂职锻炼，充实了县信访局的工作力量。在全县开展了以学政策理论、学业务知识，提升个人素质、提升服务水平为主的“双学双提升”活动，集中学习信访条例和群众工作方法，印发了《信访资料汇编》、《依法逐级走访实施细则》及信访宣传资料各100余册（份），发至县、乡干部手中，通过培训学习提高了信访干部的综合素质，更好的适应新时期的信访工作。四是构建信访网络机制。在全县建成县、乡、村、组四级调解网络，组建重大矛盾、交通事故、医疗纠纷3个专项调解委员会和乡村调委会180个，设立劳动仲裁、征地拆迁、涉油纠纷等8个行业性调解组织，配备调解信息员894人，健全了县、乡（镇）、村、组四级信访网络。
三、抓源头、强防范，着力解决群众反映突出问题
一是深入开展领导干部大接访活动。坚持县级干部信访接待日活动，把县委常委、县政府副县长接待日由原来的每月一次增加到两次，即每月的10日和20日各进行一次。今年以来，县委、县政府的县级干部先后接待18场次，共接待群众86批148人次，受理群众信访事项80件，解决了一批群众上访的热点、难点问题。二是加强矛盾纠纷排查。实行“每月小排查，季度大排查，敏感时期滚动排查”制度，对各种信访苗头，逐一摸实底子、查清诱因，理清思路、落实责任，确保疏导稳控、化解到位。结合全县开展的“三解两促进”活动（了解社情民意，化解矛盾纠纷，破解发展难题；促进党群干群关系，促进社会和谐稳定），在全县范围内组织了矛盾纠纷排查6次，排查出各类矛盾纠纷 135 起，成功调处 132起。对排查出来的问题，逐一建立台帐，制定预案，落实包案领导和责任人，限期进行办结，切实做到“三不放过”（责任不落实不放过，问题不查清不放过，隐患不排除不放过），实现了把问题解决在当地，把人员稳控在当地。三是强化初信初访办理。按照国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》的要求，及时将收到的初次信访事项及时录入信访信息系统，并在规定期限内分类处理，及时准确地转送、交办到有权处理机关。同时，要求各责任单位在规定时限内将处理结果告知信访人，对具备回复条件的，以电话、书面等形式向信访人进行反馈，实行跟踪督办。有效防止了重复上访行为的发生，推动了信访问题及时就地得到妥善解决。四是有效开展了信访积案化解活动。由信访联席会议办公室牵头，组织相关部门，对中央、省市批示交办的29件重点信访案件和突出信访问题，实行县级领导挂牌督办，严格落实“五包”责任制，集中精力攻坚，成功调处了涉及征地拆迁、油田开发、工程质量、劳资纠纷等一批重大信访积案。
四、抓机制、求创新，健全服务群众长效机制
一是实行“三三一”信访工作机制。探索建立以“三公开、三接访、一反馈”为主要内容的信访工作机制。组织党员干部开门接访、带案下访、重点约访；在接访过程中，公开干部具体办公地点、公开详细办事流程、公开联系电话，开通了干部与群众的“直通车”，方便群众办事；各乡镇、各部门每周向县委、县政府反馈一次信访问题处理情况。二是推行社会稳定风险评估。对重大决策、重点项目和重要活动，开展合法性、可行性和安全性评估，探索建立了制定方案、征求意见、开展评估、完善预案、督查指导“五步”评估流程，“高中低”三级风险管理办法，有效避免了因决策失误、群众利益受损导致上访的问题。三是创新工作载体。结合双联行动和扶贫攻坚工作，在全县开展了以“双回三进”为主要内容的“千名干部回村来”活动，党员干部每月回出生地、回双联村，进家门、进田间地头、进村部，为群众帮办实事1600多件，化解矛盾纠纷600多件，理顺了群众情绪，密切了党群干群关系。开展“百名干部帮百企”行动，干部脱岗帮扶企业，帮助下岗职工和富余劳动力就业，化解了地企矛盾。